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以品牌建设推进下沉行动 落实“五到基层”工作机制
2019-08-14 15:12:40

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??? 平谷区妇联在贯彻落实十九大精神、《北京市妇联改革》工作中,针对平谷区服务妇女工作中存在的突出问题,以党建带妇建,有针对性的推进下沉行动,探索“五到基层”工作机制,定期开展工作,进一步提升党员干部综合能力,展现妇联干部新魅力,塑造妇联新形象。区妇联通过实地走访、座谈调研、问卷调查等方式,对工作情况进行调研,并提出了相应的工作建议。?


??? 一、主要做法及其成效
??? 区妇联把密切联系群众作为根本的工作作风,认真贯彻践行党的群众路线,探索建立“五到基层”工作机制,即:把妇联每名党员干部下沉基层联系“五个点”,即:下沉到乡镇街道、村(社区)、区直单位、社会组织、妇字号基地,进一步树立基层导向,全心全意为基层妇女服务,不断提升党建引领妇建服务妇女群众工作,取得明显成效。
??? (一)主要做法
??? 1.强化党组领导,形成齐抓共管格局。成立区妇联“五到基层”领导小组,党组书记、主席徐桂敏为组长,党组成员、副主席王青云、王红新为组员,健全“五到基层”工作机制。将“五到基层”工作机制纳入党建工作机制,切实形成齐抓共管工作格局。
??? 2.强化党建引领,推进“五到基层”工作深入开展。
??? 一是下沉到乡镇街道,切实推动乡镇街道妇联工作发展。区妇联每名党员干部下沉到乡镇街道通过走访、调研等方式,把智力资源直接下沉到乡镇街道,为乡镇街道妇联工作发展出谋划策,提出建设性意见60余条,为打造品牌献计献策120余条,联系指导乡镇街道活动120余场。
??? 二是下沉到村(社区),切实发挥代表联系、教育引导、协调服务妇女群众的作用。区妇联把村(社区)妇女群众作为工作突破口,把人力资源和财力资源直接下沉到村(社区),效果明显。发挥代表联系妇女作用。通过到村(社区)倾听妇女群众的呼声,摸排汇总妇女需求100余条,及时解决80余件,整合资源解决问题20余个。代表联系村(社区)妇联组织向区妇联建言献策60余条,如实反映了广大妇女的意愿,较好地发挥了代表联系作用。发挥教育引导妇女的作用。依托村“妇女之家+妇女微家”开展权益维护、创业就业、家庭教育、帮扶救助等服务活动200余场,受益妇女近20000人次;采取一级负责一级的方式,依托“基层妇联组织区域化建设”,对全区基层妇联组织初任成员近4000人进行培训,使她们对妇联工作有了进一步了解。发挥协调服务妇女作用。根据妇女群众的多样化需求,依靠妇联组织力量,协调利用各种社会资源,满足妇女群众各类需求。依托“三八维权月”,开展“平安家庭 与法同行”主题活动,吸引了现场观众400人,网民5000余人参与;依托“春风行动”,联合区人力资源和社会保障局开展以“促进转移就业、支持返乡创业、助力增收脱贫”为主题的招聘会,提供岗位895个,初步达成意向408人,以活动聚人气、以人气凝人心。
??? 三是下沉到区直单位,切实解决妇女群众实际问题。通过“实地+网络蹲点”24小时听取民意、发布信息,调研了解区直单位女干部需求,有针对性地投入资源到区直单位开展工作。依托“区妇联魅力女性课堂”,对区直单位女干部进行了心理疏导、家庭教育、女性健康等方面的课程30余场,近2000名妇女受益。针对区直单位创建“妇女之家”需求,指导完成2个区直单位创建“妇女之家”,让女干部感受到了“家”的温暖。
??? 四是下沉到社会组织,切实推动精准帮扶妇女群众工作。与优秀的社会组织合作,采取公益+项目的方式,依托社会组织与各类妇女需求对接,为她们量身订做精准帮扶计划并推进落实。助困:聚焦贫困妇女儿童,利用平谷区妇联普析救助金14.1万元,对182余名贫困妇女进行生活救助帮扶。助弱:聚焦弱势群体,通过法律维权、加强“四自”教育,解决妇女思想和实际利益问题40余个。助需:聚焦有需求的妇女,针对有从事家政需求的妇女,开展了政培训班,已培训妇女500余人次,33人通过等级考试,并与家政服务公司初步达成就业意向;针对有家庭教育需求的妇女,开展家庭教育指导20场,受益妇女近2000人次;针对有亲子教育需求的妇女,开展志愿环保、亲子阅读等亲子活动100余场,受益家庭3000余个,让妇女有更多的获得感。助力:依托桃花媛电商平台,开展电商培训10余场,进行创业就业指导,受益妇女1000余人次。
??? 五是下沉到妇字号基地,切实带动妇女群众增收致富。
通过资金扶持、技术扶持、政策扶持等手段,打造“妇字号”基地品牌,共创建10个北京市双学双比示范基地。通过开展妇字号基地牵手农家女、低收入妇女结对帮扶等活动,面向农家女积极开展技能培训100场,同时进行农资帮扶、岗位就业等服务带动妇女就业3万余人。
? (二)取得成效
通过推进下沉行动,落实“五到基层”工作机制,使区妇联党员干部服务意识不断增强,推进了妇联改革,妇联品牌不断提升,使服务妇女更加精准,服务成效充分显现,妇联朋友圈不断扩大,调研成果不断显现。
??? 1.服务意识不断增强。通过实施“五到基层”工作机制,每名党员干部都积极做到“五在基层”。一是人在基层,走进妇女群众身边,坚持问题导向,结合基层妇联组织和妇女需求,主动担当作为、明确目标、分解任务,确保解决妇女实际问题;二是心在基层,想妇女之所想,急妇女之所急,竭尽全力为妇女群众服务;三是事在基层,依托基层“妇女之家”多开展种贴近妇女需求、促进妇女发展的服务活动,以活动聚人气、以人气凝人心;四是效在基层,建立事后效果反馈制度,使服务真正落实到基层;五是满意在基层,用妇联组织务实的作风去提升妇女群众的满足感、幸福感、安全感。
??? 2.妇联改革加速推进。通过落实“五到基层”工作机制,加速推进了区域化建设改革工作。今年五月初,全区274个村全部顺利完成妇代会改建妇联工作,共改任274名妇联主席,聘任931名妇联兼职副主席,3859名执委。区妇联建立了队伍高素质、管理中规范、创新增活力、品牌聚合力的妇联组织区域化体系。今年八月初,市妇联在我区召开基层妇联组织建设现场推进会,通过现场观摩,实地考察的形式,展示了我区妇联组织区域化建设成果。
??? 3.妇联品牌不断提升。一是实施“农家女强三化能力提升工程”,共促美丽乡村建设,。 通过灵活多样培训模式,举办环保酵素、手工制作、电商课程等农家女课堂400余场,1万余名农家女受益。以废弃农产品为原材料生产“环保酵素”580余桶。魏家湾村家家户户做环保酵素,已成为平谷生态酵素村。二是开办“魅力女性课堂”,促进妇女群众素质提升。 成立以“专家+师傅”为主体的巾帼讲师团到基层,把魅力女性课堂送到妇女群众身边。开展身心健康、家庭关系、电商培训、家政培训、厨艺培训、手工技能等各种培训80多场,受益妇女近万人。三是深化桃花媛电商平台,促进妇女群众增收。探索“互联网+女性创业”模式,电商服务平台运行至今,销售大桃近6万箱,手工艺品1万余件,累计销售额约440余万元,辐射带动近300名妇女电商创业,逐步实现妇女不出家门就能挣钱的目标。四是推进“七家行”工作法,促进家庭建设。推进以“富裕、温暖、平安、和谐、书香、志愿、最美”为重点的“七家行”工作法,在沈跃跃委员长调研北京家庭工作座谈会、京台两地妇女交流会、市妇联家庭儿童工作会上进行典型发言。
??? 4.妇联朋友圈不断壮大。通过妇联组织系统内与新媒体社会公开平台相结合的方式,扩大妇联的朋友圈。常态组织吸引妇女、家庭达到6万多个,她们不仅成为妇联工作的服务者,更成为妇联工作的支持者、志愿者、宣传者。
??? 5.成效取得不断显现。区妇联获评全国妇联系统先进集体;区妇联魅力女性终身学习项目获评北京级终身学习项目,并被推荐为国家级终身学习项目;市妇联系统调研工作优秀组织奖;区妇联被推荐为北京市思想政治工作先进集体;北京市妇联在平谷召开基层组织建设现场推进会。

??? 二、存在问题及分析
??? 尽管取得一定成绩,但面对新形势和新任务的需要,对照党员干部下沉基层联系点的岗位职责,以及区委的各项要求,工作中也存在着一些问题和不足,主要表现在:
??? 1.下沉基层服务妇女群众的本领还需增强。区妇联党员干部身兼多职,有的党员干部自己的工作任务也很繁重,由于精力有限,很难全身心投入到下沉基层服务妇女工作上,在一定程度上影响了她们的服务力。另外,新时代妇女需求多元化,有的党员干部虽工作热情有余,但服务能力有限,对下沉基层联系服务妇女工作没有具体规划,在一定程度上制约了她们的服务力。
??? 2.下沉基层服务妇女群众的方式创新性还需增强。下沉基层服务妇女,需要创新举措,增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法。有的党员干部只局限于老套路推动工作、解决问题,在制定自己的下沉基层服务妇女推进工作方案上没有体现出区域特色和女性特点,且个别干部开展工作缺乏创新,导致妇女群众不欢迎,实际行动遭到阻碍,造成作用发挥效果不一。
??? 3.下沉基层服务妇女群众的广泛性还需增强。区妇联服务基层妇女群众人力不足,专业不够,资源有限,导致服务妇女群众的覆盖面不够广泛,工作上还面临着许多新情况、新问题,在调解家庭矛盾、依法维护权益、促进创新创业、提升能力素质等事关群众切身利益方面还需要努力开动脑筋,认真寻求解决办法。

??? 三、解决问题的对策及建议
??? 区妇联坚持党建带妇建,妇建服务党建原则,以联系和服务妇女作为生命线,以激发党员干部“五到基层”工作机制作为原动力,使服务基层妇女群众工作向纵深发展。
??? 1.以“强化党员干部的培训和培养”为重点,切实增强服务妇女群众的本领。通过基层历练、岗位锻炼、实践磨练,不断提升党员的能力素养。紧跟时代步伐,注重深入研究,转变工作观念,提高思想认识,拓宽工作思路,增强解决新情况新问题的本领,用敏锐的思维探索研究群众工作的新方法,创造性地开展工作。以妇女工作热点难点问题为突破口,深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动,把妇情民意访上来,把妇联服务送下去,实现连接地气,联通工作,联络感情,联合力量,努力成为妇女群众创业发展的引导员、妇情上传的信息员、妇联优惠政策下达的宣传员、家庭矛盾的调解员、妇女姐妹沟通交流的联络员。
??? 2.以“积极发挥妇联兼职副主席作用”为抓手,切实增强服务妇女群众方式的创新性。针对解决妇联人力不足、精力不足、专业不足、资源不足等问题,进一步激发全区1134名妇联兼职副主席发挥作用,延伸妇联干部下沉基层工作手臂,打造一支有热情、有能力、有作用的妇联兼职副主席队伍,切实增强服务妇女群众的积极性,扩大服务妇女群众覆盖面。建立妇联兼职副主席资源库,深化“1+X”服务模式。即1名不驻会妇联副主席,依托社会组织、妇字号基地、合作社等,引领带动更多的妇女创新创业。深化“1+10+100”工作模式。即,1名兼职妇联副主席带动10名妇女典型,联系100名妇女群众。用妇联干部务实的工作作风去换取妇女群众的满足感、幸福感、安全感。
??? 3.以“实施干部担当作为情况纪实工作”为契机,切实增强服务妇女群众的主动性。通过设置“党员示范岗”、党员承诺亮诺践诺,增强党员干部的执行力、战斗力。党员干部秉承人往基层走、事在基层办的原则,实现与妇女群众对接需求、对接时间、对接服务的有效衔接。一是对接需求。党员干部在各微信群中24小时蹲点深入了解不同行业、不同层次、不同领域妇女的需求建议,妇联干部根据网上收集的需求,制定行之有效的服务措施。二是对接时间。党员带头打破工作日限制,针对平时上班的妇女,利用周末、平时晚上、节假日组织开展各类培训,充分发挥党员先锋模范作用。三是对接服务。积极开展低收入摸底调研、建档需求台账,按行业、区域、群体制定服务手册,使服务更精准有效。
??? 4.以“妇女之家+妇女微家”模式为载体,切实增强服务妇女群众的广泛性。在网下,在村(社区)302个“妇女之家”基础上,巩固老阵地,拓展新空间,推动“妇女之家”向乡镇街道、区直单位、社会组织、妇字号基地拓展延伸。建设完善面积达300余平米的平谷区“妇女之家”,形成区、乡镇街道、村(社区)三级“妇女之家”阵地,全方位服务妇女群众。在网上,创建拓展妇联“微平台”,建立三级妇联干部的组织网、连接妇女群众的联系网、满足妇女需求的服务网,区妇联每名党员干部分别联系、织密“妇联三张网”,打造成为团结吸引、引领教育、广泛联系的“妇女微家”。
??? 5.以“建立完善工作跟踪反馈制度”为保障,切实增强服务妇女群众的有效性。妇联下沉基层服务妇女群众工作建立完善事前调研听需求、事中落实盯进度、事后评估反馈问效果的运行机制。通过采取妇女满意度测评、工作成效测试等绩效评估办法,真正把成效显现在基层,进一步增强服务妇女精准性、有效性。

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撰稿人:徐桂敏 王红新 高迎霞

责任编辑:pgfl
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